區黨工委委員、紀工委書記陳平在高新區黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

     閱讀 1166 次    更新時間:2014-03-17    
同志們:
    剛才,羊群書記作了動員講話,市委第十督導組鄭德千組長作了重要講話,會后,大家要認真學習領會,扎實開展工作。這里,我就高新區開展黨的群眾路線教育實踐活動提出幾點具體要求: 
    一、抓住三個主要環節,準確把握重點任務和要求 
    (一)學習教育、聽取意見環節。主要抓好5個方面工作。一是深入思想發動。重點是開好動員大會,各鎮、街道和區級各部門和有關企事業單位主要負責人作思想動員和部署安排,區黨工委督導組組長提工作要求,切實做到“四個講清楚”,即:講清楚開展教育實踐活動的重大意義,講清楚中央、省委、市委和區黨工委的總體要求,講清楚本單位本部門本單位開展教育實踐活動的目標任務和工作安排,講清楚對黨員干部特別是領導班子及成員的具體要求。動員大會后,區黨工委督導組要組織參會人員對領導班子及成員作風建設情況進行現場民主評議。二是組織系統學習。學習重點是,黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神,中央、省委、市委、區黨工委文件以及規定的學習內容,黨的光輝歷史和優良傳統,省委、市委重要會議精神。同時,要以蘭輝、張勇等先進典型為榜樣,抓好理想信念和黨性黨風黨紀教育。學習方式是,集中開展“理論宣講、先進典型引導、結對幫扶實踐、反腐倡廉警示”四項專題教育。鎮、街道、區級部門和學校、醫院等事業單位,主要是學習原著、集中研討、專題交流;村、社區、非公有制經濟組織和社會組織,主要采取觀看專題片、案例教育、典型宣講、送學上門等方式組織學習。各單位既要統一要求,又要從實際出發,講求方式方法,注重實際效果。三是開展專題討論。重點是圍繞“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、五好干部怎么做、為民務實清廉譜寫中國夢高新新篇章、我是誰為了誰依靠誰、建設創新型科技園區我奉獻什么”六個專題,組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論,切實解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。四是認真調查研究。結合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織黨員干部走進基層、走進群眾、走進服務對象,“面對面”“心連心”,“拉家常”“掏心窩”,掌握群眾所思所盼。黨員領導干部要結合各自分工,帶頭開展調查研究,掌握黨員干部特別是領導班子和領導干部作風方面存在的主要問題,以及群眾反映強烈的突出問題。五是廣泛征求意見。抓好“開門評風”“百姓聽音”“基層問癥”,聽取基層單位、服務對象和一線職工、離退休老同志、黨外干部,對領導班子及成員和黨員干部作風建設等方面的意見建議。要重視來信來訪送上門的意見。
    (二)查擺問題、開展批評環節。主要抓好4項工作。一是討論提出“四風”具體表現。重點是對不符合為民務實清廉要求的問題開展深入討論,領導班子及其成員自覺“對號入座”,形成“四風”具體表現書面材料,特別是要注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二是嚴格進行對照檢查。抓好“四個對照”,即對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子,認真查找問題和差距。對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責人要主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。各鎮黨委書記、街道黨工委書記、區級部門主要負責人,區黨工委督導組,區黨工委領導小組辦公室和分工負責區領導要分級分類審核把關。領導班子和單位主要負責人的對照檢查材料,要報區黨工委領導小組辦公室備案。黨員領導干部的對照檢查材料,還要按照干部管理權限上報。三是開好專題民主生活會和組織生活會。鎮、街道、區級部門和學校、醫院等企事業單位領導班子要召開專題民主生活會,以整風精神開展批評和自我批評。區黨工委領導班子的專題民主生活會,時間不少于2天,鎮、街道和公安分局領導班子的專題民主生活會,時間不少于1天,其他領導班子根據實際情況和區黨工委、區黨工委督導組商定。區監察局和區黨群部要派員參加鎮、街道和區級部門的領導班子專題民主生活會,區黨工委督導組組長對開展批評和自我批評的情況要進行點評。基層黨組織要開好專題組織生活會,開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作,針對存在的問題提出改進措施和辦法。四是搞好通報和評議。對專題民主生活會情況,要在一定范圍內進行通報,并組織開展民主評議;對領導班子成員的對照檢查情況,也要采取適當方式在一定范圍內進行通報和民主評議。
    (三)整改落實、建章立制環節。主要抓好6項工作。一是精心制定整改方案和落實整改措施。要按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”要求,領導班子要制定整改方案,黨員、干部要提出整改措施,明確整改的事項、措施、責任、時限和效果,并在一定范圍內公示,接受群眾監督。二是開展集中專項整治。不折不扣地落實中央、省委、市委和區黨工委確定的專項整治任務,尤其要重點整治群眾反映強烈的突出問題,侵害群眾利益的行為。三是強化正風肅紀。堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施;加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。四是加強和改進群眾工作。重點是把聯系服務群眾工作具體化、常態化,全面推行黨員干部直接聯系服務群眾工作,建立健全服務群眾工作體系,提高做好群眾工作的能力。五是健全完善規章制度。重點是區分“廢、改、立”三種類型,修訂完善聯系群眾、科學決策、作風考核評價、厲行節約等規章制度,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。六是對整改情況進行測評。在活動結束前,要對領導班子及成員開展整改的效果進行評議,整改效果不好、多數群眾不滿意的,要重新進行整改。
    根據區黨工委要求,各鎮、街道、區級部門和國有企業、學校、醫院等企事業單位動員會要壓茬推進,各級動員會原則上在3月中旬前結束。具體安排由各單位與區黨工委督導組商定。活動結束前,各單位要認真開展“回頭看”,搞好工作總結。
    二、抓好七項活動載體,確保教育實踐活動深入推進
    中央要求,教育實踐活動要“不虛不空不偏”,每個環節都要有具體抓手。為此,區黨工委《實施意見》結合高新區實際,緊扣活動主題,拓展了七項活動載體:一是開展“學習教育大反省”行動。主要解決學習不實不全不深、只學習不反思、把自己當局外人等思想認識上的問題。二是開展“四風頑疾大掃除”行動。主要是動員全區黨員干部,對于“四風”問題敢于正確面對,面對困難危機敢于挺身而出,對于失誤錯誤敢于承擔責任,對于歪風邪氣敢于堅決斗爭,以“認真”這個黨的根本工作態度,對“四風”頑癥,出重拳、下猛藥集中整治,取信于民。三是開展“五好干部大爭當”行動。主要是圍繞“學蘭輝”“學張勇”,為全區黨員干部送一本身邊的教材、樹一個價值的標桿、立一面精神的鏡子、明確一個努力的方向,立足崗位履職盡責、創先爭優。四是開展“正風肅紀大整治”行動。主要解決干部作風“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”和執法監管部門、窗口單位、服務行業“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題。五是開展“服務群眾大深化”行動。結合正在開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,建好民情臺帳,深入基層“結窮親”,切實為群眾辦好事辦實事,著力解決理論和實際脫節、干部與群眾脫離等問題,切實做到“干部沉下去、民心聚起來”。六是開展“組織建設大加強”行動。主要在于解決一些干部不清楚什么是群眾工作、怕做群眾工作、做群眾工作能力不足的問題,夯實基層基礎、提高基層黨組織服務群眾的能力和水平,把問題解決在基層,實現群眾滿意問題。七是開展“投資環境大優化”行動。開展集中整治政務服務環境、市場法制環境、生產經營環境為主要內容的“一評五制三整頓”專項行動,著力清理、精簡、下放行政審批事項,清理廢止不合理收費文件,提升行政審批效率和質量,進一步優化投資環境。
    三、加強領導,確保教育實踐活動取得實效
    一是明確關系。這次活動的組織領導關系,原則上按照黨組織隸屬關系確定。根據區黨工委《實施意見》,區黨工委委員、管委會黨員副主任分別建立鎮、街道、區級部門教育實踐活動聯系點,并結合各自分工,對分管聯系單位開展教育實踐活動進行指導,重點指導做好征求意見工作,參加領導班子專題民主生活會,審閱領導班子及其主要負責人的對照檢查材料、整改方案和整改措施,督促搞好整改落實特別是集中專項治理工作。
    二是迅速啟動。今天會議后,各鎮、街道、區級各部門以及學校醫院等事業單位要及時組建工作機構,研究制定相關方案,迅速啟動教育實踐活動。根據中央、省委、市委和區黨工委有關精神和區黨工委領導小組安排,鎮、街道的工作方案、主要負責人動員講話稿、動員大會上的民主評議工作、動員大會后活動的具體安排、工作機構和人員、督導組、黨員領導干部聯系點、黨員領導干部落實“六帶頭”、宣傳工作方案等前期準備九個主要方面工作,經區黨工委督導組和區黨工委領導小組辦公室審核同意簽署意見后,方可召開動員大會。區級部門和學校、醫院等事業單位的工作方案、主要負責人動員講話稿、動員大會上的民主評議工作、工作機構和人員、黨員領導干部落實“六帶頭”、宣傳工作方案等前期準備工作,經區督導組和區領導小組辦公室審核同意簽署意見后,方可召開動員大會。
    三是扎實推進。各鎮、街道、區級部門和各事業單位既要認真按照中央、省委、市委、區黨工委的部署要求,堅持活動的基本環節不能少、不變通,把“規定動作做到位”;又要結合各自實際,靈活安排各個環節的工作,使“自選動作有特色”。整個活動只能做加法,不能做減法。區黨工委督導組要深刻領會省委、市委和區黨工委要求,嚴格執行督導規則,沉下去、巡得勤、抓得實,敢于“唱黑臉”“當包公”,有效傳導壓力。要強化統籌協調,注意銜接配合,形成督導合力,確保不漏項、不留死角。對有不足之處的,要明確指出,幫助彌補;對工作不力的,要責令糾正、加大工作力度;對走過場的,要嚴肅批評,限期“補課”,確保各項任務落實。區黨工委領導小組辦公室要加強自身建設,發揮好參謀部、協調部、服務部、保障部作用,切實加強事關全局重大問題的深入研究思考,并提出解決的具體建議,推動教育實踐活動深入扎實開展。
 
 

綿陽高新區實驗中學黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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